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重点园区
万安县工业园
发布时间:2017-04-24    来源:万安县

    【园区概况】万安工业园始建于1997年5月,2006年3月经国家发改委批准为省级工业园区。总规划面积8.62平方公里,近期规划面积5650亩,分为一期、二期,工业园一期位于县城河西,处赣江与泉江之间,规划面积1500亩,基本建成。2007年开发工业园二期,二期位于县城西郊,规划面积4150亩,全部集中连片,园区二期总体规划与控制性详细规划已编制完毕,地处罗塘乡范围内,与工业园一期一江之隔,距大广高速万安互通口3公里,是江西省内距高速公路最近的省级工业园区之一。高速公路连接线(在园区二期范围内路段称为工业大道)把工业园二期分为南北两大块,南面规划面积2100亩,2008年,按照“主攻项目,决战园区”战略布署,工业园二期建设全面加快,先后完成了纵二、三、四、五路和新云七公路、工业大道等主干道路硬化,建设供水、供电、通讯等管线9.2公里,完成基础设施投入5.28亿元,南面规划面积“六通一平”基本完成,入驻企业已占用土地1300亩。北面规划面积2050亩,已完成征地拆迁工作,入驻的金泰源电子电路产业园已开工建设。

  目前,园区已有落户企业84家,形成电子、食品、织造服装、机械等四大主导产业,其中电子产业被市委、市政府确定为我县的主导产业,园区拥有一批省市乃至全国知名企业。江西中信华电子工业城是全省影响较大的一家电子电路板生产企业;万安华晶电子有限公司在全国同行中排位第五;江西氯酸盐有限责任公司在全国同行业中位居第二;江西赣泉啤酒有限公司是南昌大学博士后培养基地。

  【园区经济增长显著】 工业园区累计投入基础设施建设资金13.5亿元,总规划面积8.62平方公里,建成面积4000亩。至2011年12月底,园区共落户企业84家,其中投产企业60家,实现主营业务收入46.3亿元,同比增长38.8%;工业增加值11.16亿元,同比增长21.9%;利税6.35亿元,同比增长41.6%;实现就业人数11000人。

  【产业集群发展初具雏形】  电子电路板及其配套产业是万安县重点培育也是市政府确定为该县发展的主导产业。目前,工业园区规划了两个电子电路板产业园,即中信华电子电路板工业城和金泰源电子电路板产业园,两个产业园分别获得了省环保厅的环境影响报告批复,入驻这两个产业园的电子电路板企业不必做环境影响报告书,可直接入驻两个产业园,企业节约了投资,加快入驻步伐,也是万安电子电路板招商的金字招牌。江西中信华电子工业有限公司是由江苏客商投资兴建的,从事研发和生产PCB的高新技术企业,项目计划总投资30亿元,项目占地278亩,分三期进行建设,4年建成。2013年底项目全面建成后,将形成每年240万平方米印制电路板(PCB)的设计生产能力。该产业园一期工程已入驻宇腾电子、强志科技、天泽化工、伟豪电子等8家电子电路板企业及配套企业,产品销往全国各地以及日本、韩国、德国等国家;第二期工程建设预计2012年6月底投入使用,已有四通电子、旺胜电子、洲际电子等3家企业签订入驻合同;第三期工程2012年3月份已开工建设。万安金泰源电子电路板产业园项目总投资100亿元,是一家专业从事工业园区建设和运营管理的企业,总规划面积2000亩,其中电子电路板生产企业规划占地面积约804亩,配套企业占地面积852.5亩。项目建设周期为3年,2年内完成产业园基础设施建设,3年内完成企业入园,将形成每年480万平方米印制电路板(PCB)的设计生产能力。该项目已列入江西省重大工业项目,工程进展顺利。

  【加大建设投入提升承载能力】  督促、配合金泰源公司实施道路、办公楼、厂房建设,加快推进园区绿化、道路、水电、通信等园区基础设施,提高园区配套服务水平和承载能力。开展园区闲置土地清理工作,对长期闲置又无力建设的用地坚决收回;对经协商后,近期可开工建设的项目,重新签订建设合同,明确建设进度,并按合同约定的建设期限进行施工;对正在协商的企业闲置用地,各帮扶单位进一步加大与企业负责人的沟通、协商,确保园区闲置土地清理处置工作有序推进。

  【开展帮扶工作助企业发展】园区通过移动通信手机信息发布平台、印发宣传单、进村入户等多种宣传方式,积极为农民提供务工就业信息。通过召开返乡农民工招聘大会、开展企业招工月活动,与各乡镇联合招工的手段,为企业招收到了返乡技术农民工、熟练工,储备了农民工资源,节约了企业上岗培训费及招工费用,降低了企业生产成本,为企业谋取了利润空间。一年来为10多家重点企业安排返乡农民工近3000人上岗就业。

  以保企业、促增长为着力点,全面落实“抱团取暖、共渡难关”各项政策措施,召开“政银企”联动座谈会,协力帮助企业破解订单减少、开工不足、融资困难等难题,力保全县工业经济在困境中实现企稳回升。县财政向中小企业担保中心注资1000万元,增强了担保能力,并出台了《万安县银行金融机构支持地方经济发展奖励办法》,激励银行金融机构加大放贷力度。据统计,一年来,中小企业信用担保中心共为企业担保贷款1500多万元,全年县财政支持企业技改挖潜资金近3000万元,全县金融机构向工业企业发放工业贷款超过1亿元,为企业发展提供了资金支持。

  【开展“横纵评比”活动争先进】 在全县企业开展以“发展提升年”为主题以“效益效率”为目标的“横纵评比”活动。活动主要包括财税贡献、社会效益、环境保护、企业形象四大内容,涉及纳税、用工、劳动合同签订、劳动报酬发放、社会保险缴交纳、环境保护、企业管理、厂容厂貌等九个方面内容。对全年综合得分获得前5名的企业,县委、县政府将授予优胜企业荣誉称号,同时给予一定的物质奖励。自活动开展以来,各有关部

  门单位紧密结合自身职能,严格按照县委、县政府定点帮扶企业要求,不定期深入企业调查研究,加大帮扶企业力度,为企业解决实实在在的问题。各参与竞赛企业,积极参与,精心组织、周密部署,自我加压,查缺补漏,自我提升,加快科技创新、优化产品结构,促进企业转型升级,提升市场开拓能力,增强综合竞争力,推动了经济又好又快发展。

  【优惠政策】

  万办字〔2016〕203号

  县委办公室  县政府办公室

  关于进一步优化企业上市环境助推总部

  经济发展的实施意见

  各乡镇党委、人民政府,麻源垦殖场,县委各部门,县直各单位:

  为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢牢抓住《证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》(证监会公告〔2016〕19号)出台的重大政策机遇,大力推进我县招商引资工作,做大总部经济,助力脱贫攻坚,特制定以下实施意见。

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,充分利用国家证监会支持贫困地区企业到多层次资本市场融资的优惠政策和企业上市绿色通道,以政策为引领,优化资源配置,外引内联,着力培育一批已投产的规模企业在“主板”和“新三板”上市挂牌,着力引进一批已基本具备上市条件或拟上市的企业落户我县,全面提升我县产业发展规模和水平,做大做强总部经济,助推经济发展,加快脱贫步伐,为与全省、全市同步迈入小康社会提供坚强的产业支撑和资本保障。

  二、目标任务

  围绕我县主导产业,着力引进一批符合产业政策、规模大、实力强、有意向上市挂牌的企业;紧盯准备回迁的境外上市企业以及准备到主板上市的“新三板”已挂牌企业,给予“一企一策”特殊优惠,支持该类企业落户我县并挂牌上市。力争到“十三五”末,全县引进总部企业10家以上,扶持3家以上企业在“主板”成功上市(指在沪深A股市场上市,下同),7家以上企业在“新三板”挂牌。

  三、领导机构

  成立以县政府县长为组长,县委分管工业的领导为常务副组长,县政府分管财税金融、工业的领导为副组长,县政府办、县发改委、县财政局、县审计局、县商务局、县工信委、县园区管委会、县市场和质量监管局、县金融办等单位主要负责人为成员的万安县总部经济发展工作领导小组。领导小组下设办公室,设在县商务局,由县商务局局长兼任办公室主任,负责做好总部企业的认定、优惠政策的协调落实等各项工作。

  四、认定标准

  本意见所称的总部企业是指:经过会商会审同意其在我县注册成立且具有独立法人资格,对其控股企业或分支机构行使投资控股、运营结算、营销推广、财务管理等管理服务职能,并在我县汇总缴纳所得税的企业。包括以下三类:

  (一)境外证券交易市场回迁的上市公司;

  (二)异地迁移过来准备到“主板”上市的“新三板”已挂牌企业;

  (三)异地迁移过来的拟上市挂牌企业(含通过兼并重组本地企业的拟上市挂牌企业)同时符合以下条件的,也可认定为总部企业:

  1.符合国家产业政策;

  2.实缴注册资本不低于3000万元;

  3.营业收入5000万元以上,最近一年净利润在500万元以上,最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十。

  五、扶持政策

  (一)积极对接企业上市挂牌绿色通道。对注册地和主要生产经营地均在我县且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业,或者注册地在我县并且最近一年缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业,支持其在“主板”上市,享受国家“即报即审、审过即发”的优惠政策。对符合条件的高新技术企业、创新型企业支持其在“新三板”挂牌,享受国家“即报即审、审过即挂”优惠政策。

  (二)加大总部企业落户扶持力度。对异地迁移过来且经认定为总部经济的企业所发生的搬迁费用,由县财政根据其固定资产投资、设备购买调试以及管理、技术人员入驻等实际情况,分阶段、分步骤予以补助,最高补助金额原则上不超过1000万元,企业成功在“主板”上市以后可适当提高补助标准。同时,县财政设立5000万元规模的产业引导基金予以扶持。

  (三)加大企业上市挂牌奖励力度。积极鼓励总部企业到多层次资本市场融资,对于企业成功在“主板”上市的县财政给予1000万元奖励,在“新三板”成功挂牌的县财政给予100万元奖励,同时享受吉安市政府的奖励政策。

  (四)强化金融政策扶持。引导县金融机构加大对总部企业的信贷支持力度,创新金融产品和金融服务。由县财政设立3000万元规模的企业融资保证金,用于为拟上市企业提供融资担保,解决拟上市总部企业融资困难。探索通过银团贷款、集团授信、企业联保等方式满足总部企业的融资需求。支持企业通过资产重组、发行债券、引进创业基金等多种方式融资,鼓励符合条件的总部企业发起设立产业投资基金。对我县主板上市的企业申请贷款,由县财政按照人民银行公布基准利率的50%予以一次性贴息,单个企业最高贴息额度不超过200万元。

  (五)加大财税支持力度。对新入驻的总部企业,从获利年度起,按企业缴纳的年度所得税地方留成部分,由县财政予以奖励,前3年给予100%的奖励、后3年给予50%的奖励。对总部企业个人所得税年纳税额在3万元以上的高管人员,受益财政按其上一年度所缴个人所得税地方留成部分的50%予以奖励,奖励期限为5年。鼓励总部经济企业能级提升,对新入选世界500强、中国民营企业500强、中国制造业500强、中国服务业500强的总部经济企业,由县财政一次性奖励200万元。

  (六)积极引进高层次人才。加大对总部经济发展和企业上市挂牌所需高端领军人才的引进力度,符合我县高层次人才引进要求的,享受《吉安市落实优秀高层次人才待遇实施办法》(吉府发〔2015〕2号)和《万安县引进人才用好人才“20条”》(万办字〔2016〕102号)规定的各项优惠政策。同时,对“主板”和“新三板”成功上市挂牌的企业,在县城规划企业高管居住小区。

  (七)对投资规模特别大、纳税能力特别强、发展前景特别好的拟上市企业,实行“一企一策”,予以重点扶持。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导。成立的万安县总部经济发展工作领导小组,负责统筹推进总部企业引进、企业上市扶持等各项重要工作。领导小组各成员单位要各尽其职,全方位为企业做好服务,严格按操作规程兑现各项扶持政策。县发改委、县金融办负责协助企业上市申报工作;县商务局牵头负责总部企业招商、总部企业资格认定及各项扶持政策具体落实工作;县审计局牵头负责企业固定资产投资额的认定工作;县园区管委会牵头负责协助企业融资工作;县财政局牵头负责对扶持资金专项检查,严厉打击套取、骗取扶持资金等行为。对因不作为、慢作为、乱作为而影响企业落户、企业发展的责任单位和人员,予以严厉查处。

  (二)加强招商力度。鼓励支持我县联创宏声、万弘、伯美、富之源、中信华、新宇腾跃等企业在“主板”或“新三板”上市挂牌,及时掌握其关联企业投资信息,大力引进拟在“主板”上市或已在“新三板”挂牌的企业将总部、生产基地搬迁落户我县。

  (三)加强宣传引导。充分利用各类媒体,有计划、有重点地宣传我县企业上市挂牌的政策优势及发展总部经济的优惠条件,更好引进总部企业入驻,助力脱贫攻坚。

  中共万安县委办公室       万安县人民政府办公室

  2016年11月7日

  万安县进一步完善鼓励外来企业投资优惠办法

  第一章    总    则

  第一条 为进一步优化投资环境,扩大对外开放,鼓励和吸引更多的国内外客商来万安投资兴业,促进县域经济又好又快发展,根据国家和省市有关法律法规和相关政策,结合我县实际,特制定本办法。

  第二条 本办法适用于国外、境外和国内客商在万安投资新办符合国家产业发展政策的各类企业(扩建、本县异地搬迁、企业变更名称、企业拆分等类型企业,房地产企业、建筑企业、竹木资源初加工、水电资源开发及享受“一企一策”的企业除外,下同)。

  第二章    税收贡献奖

  第三条 凡在万安县境内固定资产投资达1000万元以上的工业企业,在全额纳税的基础上,年缴纳增值税200万元(含)以上,从投产当年起三年内,由县财政按实缴增值税存量部分的4%予以扶持(企业第一年纳税额全部视为存量)。对企业当年缴纳增值税增量部分(以历年最高值为基数)按下列比例扶持企业发展:

  1.增量达100万元-200万元(含100万元)的,由县财政按增量的8%予以扶持;

  2.增量达200万元-500万元(含200万元)的,由县财政按增量的12%予以扶持;

  3.增量达500万元以上的,由县财政按增量的15%予以扶持。

  第四条 凡在我县的生产型工业企业,投产后五年内,年缴纳的企业所得税额达到10万元以上的,地方留成部分前两年100%用于扶持企业,第三年至第五年按50%的比例用于扶持企业。

  第五条 在我县投资的旅游项目、现代服务业项目的增值税及企业所得税的扶持条件及扶持标准参照工业类企业执行。

  第三章    收费优惠

  第六条 在万安投资的企业,省以上行政事业收费按规定的收费标准下限执行,市及市以下有权减免的,实行“零收费”。

  第七条 对企业在厂区范围内建设的工业生产厂房及直接为工业生产服务的配套设施(主要指给排水、供电、供暖、动力、仓库等配套设施和文化创意、软件开发、物流等设施),免建防空地下室和免收人防易地建设费;免除企业环境监测服务费;行业协会、商会会费由企业按照自主自愿的原则缴交,不得强制收取。

  第八条 降低企业工伤、生育保险最低缴费基数。缴纳比例由全市在岗职工平均工资的100%降至60%。

  第九条 企业依法取得土地使用权后,在规定时间,按设计、质量标准建好厂房、旅游景点景区及基础设施,办理土地使用权证,只收取工本费30元、土地登记费0.5元/㎡;办理房产证,只收取登记费80元、房屋面积测绘费按国家规定收费标准的40%收取。

  第四章    鼓励外贸出口

  第十条 对已获进出口权的企业,参加由市政府组织的境外展销,实行摊位费定额补助,每个标准摊位补助最高为5万元人民币,不足5万元据实补助。企业参加市政府重点组织的境内展销,按摊位费的50%给予补助,单个展位费补助不超过3万元。

  第十一条 对生产型企业自营出口实行出口退税补差政策:按当年海关统计的企业出口额,每出口1美元补差人民币2.5分。高新技术、机电产品和农副产品出口,每出口1美元补差人民币3.5分。外贸流通企业出口退税补差标准参照执行。

  第五章    用工支持

  第十二条 县政府成立驻外招工专业队,帮助重点企业招工。对符合用工规模100人以上且年纳税额500万元以上,或年自营出口200万美元以上的园区企业,当年新招用县外劳动力并签订一年以上劳动合同,实际工作6个月以上,按照县外200元/人、省外300元/人的标准给予企业或中介招工补贴。对各乡镇场、县直有关单位、驻外招工专业队为企业招工实行奖励,奖励办法另行制定。

  第十三条 对用工规模在100人以上或固定资产投资5000万元以上的电子信息、生物医药、富硒绿色食品加工、矿产品加工类等企业,吸纳应、历届(申报时前三年内毕业)高校(含高职)毕业生实际工作一年以上,并且签订了劳动合同、交纳了社会保险的,经县人保局核定后,由政府对毕业生提供一定的生活补贴,补贴期限不超过两年。补贴的具体标准为:大专(高职)毕业生每人每月200元 ,本科毕业生每人每月300元,硕士及以上学历毕业生每人每月500元。生活补贴优惠政策实施期限暂定三年。

  第十四条 对总部经济企业和上市企业引进的人才,符合我县高层次人才引进的要求,享受《吉安市落实优秀高层次人才待遇实施办法》(吉府发〔2015〕2号)和《万安县引进人才用好人才“20条”》(万办字〔2016〕102号)规定的各项优惠政策。同时,对“主板”和“新三板”成功上市挂牌的企业,在县城规划企业高管居住小区。

  第十五条 凡夫妻双方在园区企业连续务工1年以上自行租赁公租房的,政府可优先安排,同时按租赁公租房租金的50%予以补贴。凡夫妻双方在园区企业连续务工三年以上的,在县城购买商品套房(限一户一套)给予1万元购房补贴,连续务工五年以上的给予2万元购房补贴。

  第十六条 凡自愿参加基本养老保险的务工人员,个人负担部分由县财政补贴50%。园区企业员工凭证免费乘坐公交车上下班。

  第六章    用地扶持

  第十七条 凡在我县投资兴业的外商企业,可以依法通过出让、转让、租赁方式取得国有土地使用权。依法取得国有土地使用证后,在不改变土地使用性质的前提下,经县工业园区管委会同意后,可依法转让、出租、抵押和作价入股与其他企业合并、合营。同时,进入县工业园的外商企业,受让的土地为“六通一平”土地(通电、通水、通路、通电话、通电视、通网络、土地平整)。

  第七章    融资扶持

  第十八条 县政府设立“财源信贷通”、“中小企业贷款担保中心”、“还贷周转金”、“财政电商信贷通”等融资服务平台,用于企业融资、融资担保、临时性还贷周转。

  第八章    扶优扶强

  第十九条 对注册地和主要生产经营地均在我县且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业,或者注册地在我县并且最近一年缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业,支持其在主板上市,享受国家“即报即审、审过即发”的优惠政策。对符合条件的高新技术企业、创新型企业支持其在“新三板”挂牌,享受国家“即报即审、审过即挂”优惠政策。

  第二十条 对异地迁移过来且经认定为总部经济的企业所发生的搬迁费用,由县财政根据其固定资产投资、设备购买调试以及管理、技术人员入驻等实际情况,分阶段、分步骤予以补助,最高补助金额原则上不超过1000万元,企业成功在主板上市以后可适当提高补助标准。同时,县财政设立5000万元规模的产业引导基金予以扶持。

  第二十一条 积极鼓励总部企业到多层次资本市场融资,对于企业成功在主板上市的县财政给予1000万元奖励,在“新三板”成功挂牌的县财政给予100万元奖励,同时享受吉安市政府的奖励政策。

  第二十二条 设立3000万元规模的企业融资保证金,用于为企业上市提供贷款担保。对我县主板上市的企业申请贷款,由县财政按照人民银行公布基准利率的50%予以一次性贴息,单个企业最高贴息额度不超过200万元。

  第二十三条 对新入驻的总部企业,从获利年度起,按企业缴纳的年度所得税地方留成部分,由县财政予以奖励,前3年给予100%的奖励、后3年给予50%的奖励。对总部企业个人所得税年纳税额在3万元以上的高管人员,收益财政按其上一年度所缴个人所得税地方留成部分的50%予以奖励,奖励期限为5年。鼓励总部经济企业能级提升,对新入选世界500强、中国民营企业500强、中国制造业500强、中国服务业500强的总部经济企业,由县财政一次性奖励200万元。

  第二十四条 对新获得中国驰名商标或省著名商标产品的企业,分别给予70万元(含省政府50万元、市政府10万元、县政府10万元)、3万元奖励。对新获得国家级、省级自主创新产品或被评为国家级、省级优秀新产品的,由县财政分别给予10万元、5万元、1万元、0.5万元奖励。(同一企业同一产品同时获得不同级次奖励,按最高级次奖励,不重复计奖)。

  第二十五条 企业被批准为全国专业标准化技术委员会分技术委员会挂靠单位,获得行业产品国家标准的制定和修订权的,由县财政给予一次性奖励10万元。对企业参与制定、修订国家标准的,由县财政给予一次性奖励5万元。

  第二十六条 对认定为高新技术企业的给予一次性奖励10万元;对新获得中国地理标志证明商标的企业,一次性奖励20万元(含市财政10万元奖励)。

  第二十七条 对新设立国家、省(部)级工程技术研究中心的企业或重点实验室(不含市级),由县财政分别奖励20万元、10万元。

  第二十八条 对获得国家科技进步一、二、三等奖,省(部)级科技进步一、二、三等奖的企业,由县财政分别给予50万元、40万元、30万元、10万元、5万元、3万元奖励。

  第二十九条 对获得国内发明专利的,由县财政每项奖励2万元;获得实用型和外观设计授权专利的,由县财政每项奖励3000元。

  第三十条 对年纳税额达1000万元以上的企业,可以实行个案处理,单独签订协议和合同,享受“一企一策”的特别优惠。

  第九章    投资保障

  第三十一条 在县内投资兴业的外商及其亲属实行入户优惠,外商投资者和企业高级专业人才,由投资所在城镇帮助解决户口迁入和就近安排子女入托、入学。入托、入学享受本县城镇居民同等待遇。

  第三十二条 成立企业服务中心,设立“工业110”快速反应服务平台,保护招商引资企业投资人的合法权益,对侵犯投资人人身权益的案件,政法部门应依法从严从快查处。涉及外商的经济、治安、刑事案件应当及时报告县公安局、县检察院、县法院主要领导和县分管领导。

  第三十三条 规范对企业的检查程序,对企业进行检查、收费等要依法行政,任何单位和个人进入园区企业需告之县园区管委会,不得随意进入企业检查、收费和罚款,干扰企业正常生产。

  第十章    附则

  第三十四条 本办法自2016年11月1日起施行。施行之日前引进的企业仍按原万安县鼓励外商投资优惠办法(即万发〔2011〕9号文件和万发〔2007〕6号文件)予以扶持。

  第三十五条 本办法由县商务局负责解释。

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