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居民
关于进一步规范办理户籍窗口业务的通知
来源:

各县市公安局、分局:

  为进一步加强和改进公安窗口建设,改善户籍窗口环境,规范户籍管理业务,提升户籍窗口的服务质量和服务水平,杜绝在办理户口业务中越权执法,违法操作的现象发生现就进一步规范户籍窗口业务的有关事项通知如下:

一、规范户政窗口业务的办事程序

(一)户籍管理业务工作的规程:

1、办理户口证件规程表

序号

项目名称

   

审批办理单位

承诺时限

1

立户

分户

1、《房产证》或住房证明

2、《结婚证》、《户口簿》

派出所内勤办理

即办

2

新生婴儿随父随母入户

婚生:

1、《出生婴儿医学证明》

2、父母《结婚证》、《户口簿》

派出所内勤办理

即办

非婚生:

1、 家长申请

2、父母一方《户口簿》

3、《出生婴儿医学证明》

4、家长单位或居委会(村委会)意见

5、责任区民警调查意见

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、县(市、区)公安局审批

 

5个工作日

3

工作调动户口迁移落户

1、工作调令或任职通知

2、本人及随迁子女《户籍证明》

3、《户口迁移证》

派出所内勤办理

发《准迁证》县外

即办

4

招工、招干户口迁移落户

1、劳动局或人事局招工或招干录用通知

2、本人《户籍证明》

3、《户口迁移证》

派出所内勤办理

发《准迁证》县外

即办

5

大、中专院校录取的新生就地农

转非

1、本人申请

2、录取通知书

3、本人《户口簿》

派出所内勤办理

即办

6

公办大、中专院校录取新生户口迁移落户

迁出:1、录取通知书

2、本人《户口簿》

落户:1、录取通知书

2、《户口迁移证》(含农转非录取的新生)

派出所内勤办理

即办

7

中专以上毕业生落户

1、本人申请

2、《报到证》或《毕业证》

3、《户口迁移证》

派出所内勤办理

即办

8

高、中等院校学生退(休)学

回原籍落户

1、本人申请

2、退学证明或休学证明

3、《户口迁移证》

派出所内勤办理

即办

9

转业、退伍军人

落户

1、本人申请

2、安置证明或《落户证明》

派出所内勤办理

即办

10

军队退休干部及其家属落户

1、本人申请

2、安置证明

3、《户口迁移证》

派出所内勤办理

即办

11

归国华侨

落户

1、本人申请

2、《华侨回国定居证》

派出所内勤办理

即办

12

港澳同胞

落户

1、本人申请

2、侨办批准证明

派出所内勤办理

即办

13

定居台湾

户口注销

1、本人申请

2、台湾地区身份证、护照、户籍藤本及复印件

3、县市区对台工作办公室审核并签署意见

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、县(市、区)公安局审批

 

5个工作日

14

定居香港

户口注销

1、县市(区)公安局出入境出具的证明

2、县市(区)公安局户政科签署的意见

派出所内勤受理

 

即办

15

入伍公民

户口注销

1、《居民户口簿》

2、《入伍通知书》

派出所内勤办理

即办

16

死户户口

注销

1、家属申请

2、《居民户口簿》

3、《死亡医学证明》、火化证明或所在单位证明

派出所内勤办理

即办

17

变更职业文化程度婚姻状况

1、本人申请

2、有效证明

3、《居民户口簿》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

即办

18

“两劳”释放人员入户

1、本人申请

2、《刑满释放证明》或《解除劳教证明》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

即办

19

夫妻投靠

落户

1、本人申请

2、《结婚证》

3、夫或妻《户籍证明》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、发《准迁证》

即办

20

子女投靠父母

落户

1、本人申请

2、子女《户籍证明》

3、亲属关系证明

4、父母《结婚证》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、发《准迁证》

即办

21

父母投靠子女

落户

1、本人申请

2、父或母《户籍证明》

3、亲属关系证明

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、发《准迁证》

即办

22

军队干部家属

随迁落户

1、本人申请

2、军队干部家属随迁证明

3、师以上军队干部家属随军审批报告表

4、随军家属《户籍证明》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、发《准迁证》

即办

23

收养弃婴、抚养子女

入户

1、收养人申请

2、《收养证》或《收养公证书》

3、被扶养人《户籍证明》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、发《准迁证》

即办

24

赡养孤寡

老人落户

1、赡养人申请

2、《赡养公证书》

3、被赡养人《户籍证明》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、发《准迁证》

即办

25

投资兴办实业及其管理人员落户

1、本人申请

2、《结婚证》、本人及随迁直系亲属《户籍证明》

3、《营业执照》、《外商证》或聘用证书

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、发《准迁证》

即办

26

经商人员

落户

1、本人申请

2、《结婚证》、本人及随迁直系亲属《户籍证明》

3、《营业执照》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、发《准迁证》

即办

27

承包“五荒”人员落户

1、本人申请

2、《结婚证》、本人及随迁直系亲属《户籍证明》

3、与乡镇以上人民政府签订的《承包合同书》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、发《准迁证》

即办

28

购买商品房

落户

1、本人申请

2、《房产证》或购房合同和发票或按揭手续

3、《结婚证》、本人及随迁直系亲属《户籍证明》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、发《准迁证》

即办

29

引进人才

落户

1、本人申请

2、政府批文或人才交流中心技术职称等证明材料

3、《结婚证》、本人及随迁直系亲属《户籍证明》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、发《准迁证》

即办

30

持有初级以上职称的人员落户

1、本人申请

2、国家颁发的技术证书和劳动行政部门颁发的中级以上技工职称

3、《结婚证》、本人及随迁直系亲属《户籍证明》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、发《准迁证》

即办

31

有合法固定住所、稳定职业或生活来源人员

落户

1、本人申请

2、公房房产部门证明或《出租房屋安全合格证》,自建房《房产证》

3、《结婚证》、本人及随迁直系亲属《户籍证明》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、发《准迁证》

即办

32

务工人员

落户

1、本人申请

2、《暂住证》(一年以上)

3、《户籍证明》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、发《准迁证》

即办

33

民营大、中专院校录取新生户口

迁移落户

迁出:1、录取通知书

2、本人《户口簿》

落户:1、录取通知书

2、《户口迁移证》

3、《录取新生花名册》

1、城镇户口落户由派出所内勤办理

2、农村户口落户由派出所领导核准

即办

34

出国人员

恢复户口

1、本人申请

2、原派出所的注销户籍证明

3、出国护照

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

5个工作日

35

出国人员所生子女回国落户

1、本人申请

2、国外子女出生证明

3、父母子女回国护照或《中华人民共和国旅行证》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

5个工作日

36

无户口人员落户

1、本人或法定监护人申请

2、所在辖区乡、镇或街道办事处以上机关证明材料

3、责任区民警调查、审核意见

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、县(市、区)公安局审批

5个工作日

37

“城中村”村民农转非

1、村委会申请报告

2、县市区以上人民政府有关部门规划证明

3、村委会花名册

4、《户口簿》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

5个工作日

38

非转农

1、本人申请

2、村民大会无记名表决意见(配偶一方在部队服役,投靠在农村的直系亲属,赞成率需达50%以上,其它赞成率需达100%

3、村委会接收证明

4、乡镇政府接收证明

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、县(市、区)公安局审批

5个工作日

39

原户口在农村的大、中专毕业生回原籍农村从事农村产业经营和务农申请

“非转农”

1、本人申请

2、《毕业证》、《户口薄》、《迁移证》

3、村委会责任区民警签署意见

4、乡镇政府接收证明

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、县(市、区)公安局审批

5个工作日

40

更正姓名

1、本人申请

2、《户口簿》

3、有效证明

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、县(市、区)公安局审批

5个工作日

41

更正出生

日期

1、本人申请

2、原始凭证

3、《户口簿》

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、县(市、区)公安局审批

5个工作日

42

变更民族

成份

1、本人申请

2、县以上民族工作部门出具的证明

1、派出所内勤受理

2、派出所领导核准

3、县(市、区)公安局审批

5个工作日

43

申、换、补领《居民身份证》

1、持本人《户口簿》到指定相片采集点拍摄二代证相片

2、凭照相点打印的回执单到派出所受理

1、派出所直接受理

2、县(市、区)公安局审批上传

3、市公安局抽查后打包上传省厅

2个月

44

《临时身份证》办理

1、本人《户口簿》

2、近期二代证相片文件

1、派出所内勤受理、审核,开具《办理临时身份证申领表》并上传二代证相片文件

2、县(市、区)公安局办证

2个工作日

45

《暂住证》

1、本人有效身份证件

2、填写《暂住人口登记表》

3、近期一寸正面免冠相片

  两张

1、社区、责任区民警受理

2、派出所审核发证

即办

1、凡上述户口迁移落户,需办理农转非,凭各类申报材料,一律由审批办理单位办理。

2、派出所签发的《准迁证》,跨省、市的,一律到县市区公安局加盖各县市区公安局户口专用章。

 

2、收费项目和收费标准

内容

项目

单位

工本费

(元)

治安管理(服务)纲

批准机关、文号

居民户口簿(含常住人口登记表)

每本

5.00

 

赣价费字[2000]46

公共户口页

每张

1.00

 

赣价费字[1992]201

赣财综字[1992]201

户口准迁证

每张

6.00

 

赣价费字[1992]201

赣财综字[1992]201

户口迁移证

每张

6.00

 

赣价费字[1992]201

赣财综字[1992]201

申领、换领第二代居民身份证

每证

20.00

 

发改价格[2003]2322

丢失补领、损坏换领第二代居民身份证

每证

40.00

 

发改价格[2003]2322

第二代临时身份证

每证

10.00

 

赣价费字[1995]87

赣财综字[1995]116

暂住证

每证

5.00

 

赣价收费字[2002]686

机关团体查询微机打印人口相片

每人

4.00

 

赣财综字[1994]100

赣价费字[1994]87

楼牌

每块

350

 

赣发改收费字[2004]32

大号门牌

每块

180

 

赣发改收费字[2004]32

中号门牌Ⅰ

每块

84

 

赣发改收费字[2004]32

中号门牌Ⅱ

每块

40

 

赣发改收费字[2004]32

小号门牌

每块

15

 

赣发改收费字[2004]32

楼牌安装费

每块

30

 

赣发改收费字[2004]32

大、中号门牌安装费

每块

5

 

赣发改收费字[2004]32

小号门牌安装费

每块

1.5

 

赣发改收费字[2004]32

(二)“非转农”落户条件

 “非转农” 的两个必要条件:同时具备“在城镇无生活基础”和“实际居住在农村”,即在城镇无产权住房和无稳定职业、及稳定的经济来源(如无城市最低保障),同时在农村生活有住房或有责任田等。

 “非转农”的四种情况:

1)、投靠在农村的配偶;

2)、子女因特殊原因投靠在农村的父母;

3)、年老在城镇无稳定的收入,回原籍投靠在农村的子女;

4)、配偶一方在部队服役,另一方投靠在农村的父母。

(三)、严格办理户籍业务的审批权限。

凡须由派出所领导审批的户籍业务,必须由派出所分管领导审签后方能办理;凡需县(市、区)公安局审批的户籍业务,必须由县(市、区)公安局分管领导审签后,方能逐级办理业务,不得越级违规操作。遵循谁签字谁负责、谁办理谁负责的原则。

二、建立健全户籍档案

1、本文制订的《办理户口证件规程表》的各种申报材料、审批、办理手续和依据等原始资料都要归入派出所户籍档案,县市(区)公安局保留审批手续。派出所的户籍档案须逐人建档,分类建档装订成册。

2、旧常表按年度归档装订成册。

3、五项登记表(出生、死亡、迁出、迁入、变更更正登记)按年度装订成册归档。

4、暂住人口已经离开的、租赁房屋已经不租赁的、重点人口已经撤管的登记表或全部档案按年度装订成册归档。

三、工作责任制

1、派出所要指定一名所领导负责管理户籍业务,对本所所办理的户籍业务要定期进行计算机的抽查和档案的检查,重点检查出生婴儿入户、户口迁移入户和立户、非转农等业务。(详情见附件)

2、户籍民警必须具备主体执法资格,要在窗口坐堂办公。户籍协管员不得代替户籍民警承担办理户籍业务。

3、各地户政科要经常性的组织派出所分管所长、户籍民警进行户籍知识、业务知识、计算机操作、法律法规、工作纪律方面的培训,做到熟练掌握户籍政策、办理程序和计算机管理操作系统。

4、各地户政科要加强对派出所进行业务指导,每月要不定期深入派出所开展倒查,及时发现存在的问题,限期整改。

5、经群众投诉或举报查证属实的案、事件,要追究民警和相关领导的相应责任。

 

附件: 在人口信息管理系统鸿达标准版实际操作中经常出现以下问题,望各地派出所注意

 

                        

                二〇〇八年九月二十六日

人口信息管理系统鸿达标准版实际操作中经常出现以下问题,望各地派出所注意:

一、在办理出生婴儿入户时容易出现的问题是:在没有任何申报材料或申报材料不齐全的情况下办理了婴儿出生入户业务。解决办法:1、出生婴儿入户要求逐人建档,婚生婴儿档案必须有以下材料:《出生婴儿医学证明》、父母《结婚证》复印件等。非婚生婴儿档案必须有以下材料:家长申请、《出生婴儿医学证明》、家长所在单位或居(村)委会意见、责任区民警调查意见、县(市、区)公安局审批意见等;2、派出所领导要求定期检查出生婴儿入户登记情况,逐个核对档案;3、县(市、区)公安局户政科要经常性抽查,核对档案材料,及时发现问题。

二、在办理户口迁移入户、立户时容易出现的问题是:在没有任何申报材料或申报材料不齐全的情况下,利用下列三种方法,从计算机上办理了入户、立户手续。一是退伍、转业军人落户;二是劳改、劳教释放人员落户;三是大中专毕业生落户。解决办法:1、落户人员要求逐人建立档案,增加审批环节;2、派出所领导要定期检查本所入户、立户情况,逐个核对档案;3、县(市、区)公安局户政科要对各派出所入户、立户情况进行经常性抽查,核对入户、立户档案材料,及时发现问题。

三、在办理户口迁移过程中,容易出现的问题是:在没有任何申报材料或申报材料不全的情况下,有的派出所在办理非农户口人员户口迁移过程中,擅自违规将迁移人的户口性质改为农业户口,严重违反“非转农”的办理程序。解决办法:1、凡属农业户口迁移落户时,要求查询系统中迁移人员的历史变动或其原户籍证明,核对迁移人的户口性质;2、派出所领导要定期检查本所迁移落户情况,逐个核对档案;3、县(市、区)公安局户政科要对各派出所户口迁移情况进行经常性抽查,核对迁移档案材料,及时发现问题。

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